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      突出精治、法治、共治 北京啟動新一輪“藍天保衛戰”
        突出精治、法治、共治
        北京啟動新一輪“藍天保衛戰”
        3月21日,北京市印發實施《北京市藍天保衛戰2018年行動計劃》,提出在2018年力爭實現細顆粒物(PM2.5)年均濃度的繼續下降。
        “這是按照中央關于堅決打好污染防治攻堅戰、打贏藍天保衛戰的部署,為全力做好2018年大氣污染防治工作,進一步改善首都空氣質量而采取的重要舉措。”北京市環保局相關負責人告訴記者。
        “人努力、天幫忙”是北京市多年治理大氣污染工作中最常被提到的一句話。在全市上下不懈努力下,近幾年北京的空氣質量持續改善。但空氣質量距國家標準和市民期盼仍有較大差距,大氣污染防治工作仍然是一個兼具長期性、艱巨性和復雜性的過程。
        同時,隨著北京市大氣污染防治工作不斷深入,污染來源、污染特征也發生了變化,污染減排空間進一步收窄,治理難度越來越大,因此,在實施工程減排的同時,更要向管理轉變,突出精治、法治、共治。
        與以往相比,“藍天保衛戰2018計劃”有哪些亮點?
        該負責人表示,“藍天保衛戰2018計劃”以加強科學化、系統化、精細化、法制化管理為目標,繼續聚焦PM2.5污染治理,緊抓重型柴油車、揚塵、揮發性有機物治理等重點和難點問題,綜合運用法律、經濟、技術、行政手段,推進空氣質量改善。
        值得關注的是,該計劃力圖構建一種責任明晰的“大環保”工作格局,通過進一步推進責任落實,完成環保機構監測監察執法垂直管理改革,深入開展市級環保督察,進一步壓實各級各部門責任。健全“管發展、管生產、管行業必須管環保”的環境保護工作責任體系,強化齊抓共管的合力。完善下沉至街鄉鎮的排名、通報工作機制。
        “精細化”是另一個亮點。今年北京將加強科研和技術創新,發布新一輪細顆粒物來源解析,提高治理的科學性、針對性。構建“一證式”管理體系,推動排污許可證制度成為固定源管理核心制度。充分發揮聯合懲戒和信用體系約束作用。認真落實空氣重污染應急預案,強化聯合會商、聯動應急機制,加強區域大氣污染聯防聯控。
        大氣污染防治,是一項需要全民參與的事業。今年北京還將突出“全民共治”理念,力爭讓綠色生活方式深入人心、付諸實踐。加大環保科普宣傳和信息公開,在中小學開展生態環保教育,開展有獎舉報,曝光環境違法行為。
        今年的“藍天保衛戰”會采取哪些具體措施?
        排在治理目錄第一位的仍是作為“重中之重”的高排放車整治。今年,北京將低排放區由六環路以內擴展到全市域,促進國Ⅲ重型柴油車加快淘汰。嚴把主要進京口、市內重點道路、高排放車輛集中地區3大關口,強化執法檢測。完善超標重型柴油車執法閉環管理,從嚴查處超標車輛。嚴格執行高排放非道路移動機械禁止使用規定,促進使用低排放非道路機械。
        其次,是以強化揚塵管控排名考評為導向,有效強化裸地揚塵、道路揚塵、施工揚塵和建筑垃圾運輸車輛等管控,減少揚塵污染。加強城市及郊區道路清掃保潔,進一步提高新工藝覆蓋率。全面實施綠色施工,應用新技術進一步規范渣土車管理,完善聯合追溯、查處和問責機制。
        第三是緊抓疏解非首都功能的“牛鼻子”,實施環保技改工程和污染源達標排放行動計劃,加大不符合首都功能定位的一般制造業企業淘汰退出力度,各區鞏固“散亂污”企業整治成果并實行動態清零。針對石化行業等重點企業,將制定全面規范整治提升方案,同時推進餐飲業的達標排放。
        此外,今年北京還將在鞏固現有清煤降氮成果的基礎上,有序推進北部平原地區村莊的煤改清潔能源工作,基本實現全市平原地區的“無煤化”。
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